2009/01/08

Un balance de la reciente cumbre de Unasur

Redacción Central

Varias cosas se observan por los textos emitidos en la reciente cumbre de naciones sudamericanas(Unasur) en el contexto de la creación del Consejo de Defensa Sudamericano, celebrada el pasado diciembre en la ciudad brasilera de Salvador de Bahía.

Por un lado, y consecuencia de los resultados positivos de la agenda diplomática del gobierno carioca con Venezuela y Cuba, se ha logrado armonizar los proyectos subregionales Mercosur y el Alba, este último bloque conformado por Ecuador, Cuba, Venezuela, Honduras, Bolivia, y Nicaragua.

Lo que al parecer constituía una disputa por la influencia regional entre estos dos actores, y la ventaja que tomaba el Alba visto por los avances en acuerdos políticos y militares de Venezuela y Cuba con Rusia, se convierte ahora en un mecanismo de relacionamiento indirecto del Mercosur con el coloso euroasiático, sin que se comprometa a Brasil en la posibilidad de cerrar un acuerdo de apoyo militar con Francia que incluye la adquisición por 2300 millones de dólares de 50 helicópteros, y cinco submarinos, uno de ellos nuclear, que serán fabricados en Brasil, lo que por las características de este procedimiento incluirá un componente considerable de transferencia de tecnología.

En el caso de China, las relaciones comerciales y políticas son fluidas tanto con el Alba como con Mercosur. A su vez, las posibilidades de relacionamiento internacional de Unasur, se ven facilitadas por el trabajo adelantado y protagonismo de Brasil en el G20 logrado en medio de los debates sobre las regulaciones al comercio internacional, en el contexto de la Organización Mundial del Comercio(OMC), y específicamente Doha, donde paralelo al bloqueo a la expectativa de los países desarrollados, despunto la promoción del desarrollo comercial entre los países no industrializados.

De allí la dinámica que toman las inversiones e intercambio comercial y político entre Brasil con China, Rusia, India, países del sudeste asiático, o África, al que se agrega como puerta de entrada a Europa a Francia, y esto sin que ello tenga un efecto significativo en las relaciones comerciales Brasil-Estados Unidos.

Volviendo a la reciente cumbre de Unasur, es importante reconocer la proyección de la iniciativa sudamericana en torno al Mercosur, que paulatinamente se expande en influencia ya a escala sudamericana a través del Unasur, posteriormente amplia su espectro por medio de los acuerdos con países del pacto amazónico como las Guyanas, y ahora a través del Alba y de Cuba apalanca las relaciones con la Comunidad del Caribe(CARICOM).

Se resalta a su vez, el acuerdo que promueve el regreso de Cuba al seno de la Organización de Estados Americanos(OEA), catalogado como un giro en la política tradicional de Cuba, como el llamado al levantamiento del bloqueo comercial impuesto por EEUU a la isla, una expresión más que se une a igual solicitud reiterada en 17 ocasiones por la Asamblea General de Naciones Unidas.

Excepcional es también la participación de Colombia en el Consejo de Defensa Sudamericano lo que requirió de la enmienda aprobada por todos los Estados miembros del Unasur, que explicita la condena a la lucha armada, en síntesis un rechazo a las guerrillas en Colombia.

La reunión incluyó la condena de la “masacre” de Pando en Bolivia, un asesinato masivo que se presentó en medio de los disturbios que la oposición en el país andino hace contra el gobierno presidio por Evo Morales.

Como se ve el Unasur concentra un acuerdo político que de facto incidirá en la Organización de Estados Americanos, lo que constituye un mecanismo de influencia a escala hemisférica, y de dialogo con Estados Unidos y Canadá.

Después del bloqueo al ALCA, el Mercosur, con su proyección Unasur, tiene como tarea superponer al Plan Puebla Panamá, igualmente venido a menos, una agenda para Centro América, en aras de la constitución de un proyecto propiamente latinoamericano.
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Unasur esta constituida por Argentina, Chile, Paraguay, Uruguay, Brasil, Ecuador, Bolivia, Perú, Colombia, Venezuela, Surinam y Guyana.
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Conozca el acta de fundación del Consejo Sudamericano de Defensa en el portal Geopolítica de los Conflictos.